地方债改革提上日程 需重构中央与地方财权事权

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 09:53

在日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,关于“允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道”的提法引起市场广泛关注。

业界纷纷预测,市政债的发行有望提上日程。不过,鉴于城市政府独立发债涉及预算法的修改,短期内“国家代发地方债+城投债”的模式仍将肩负起地方政府融资的重任。

市政债推出有望

决定明确指出,“建立透明规范的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道”。

“这样的提法不得不让人关注,因为根据我国现行法律,地方政府既不能发债,也不能有赤字。”一位券商研究员坦言,“如果要对地方政府债务进行长期管理,需要重新调整中央与地方事权、财权的分配,即从根源上消除地方政府依靠土地城镇化进行增收和负债表外化的冲动。”

“对于地方政府债务,我们认为总体原则是疏而不是堵,其核心在于建立事权和支出责任相适应的制度。”国泰君安债券研究团队分析师徐寒飞指出,“地方债务的形成除了地方政府的内生融资意愿以外,还与地方政府的事权与支出责任不匹配有关,结合 外交部就李克强出席上合组织会议举行媒中共中央批准侯凯任上海市委常委、纪委好天气小风力致浙北地区AQI指数高涨浙江局部地方的政府偿债压力和债务风险非开行批1.2亿美元扩建内罗毕道路“野猪出没”须谨慎 日狩猎老汉开枪误澳女子苦心求职5个月无果后悬赏数千元日本东京创意“午睡吧”开业帮助白领女美媒:中国将修订GDP核算体系 增加外媒:中国网购市场火爆 惠及印韩企业外媒:“天河二号”稳坐世界最快计算机肯尼迪之女就任美驻日大使后发微博:十澳大利亚毕业季学生疯狂庆祝令警方伤透2013洛杉矶车展拉开序幕韩国泡面上肯尼亚电视购物节目 欲以\2013洛杉矶车展拉开序幕普京将会见以色列总理 伊核问题或成重2013日本流行语公开 集体自卫权及美官员称日本有权解禁集体自卫权 但需韩统一部长:参与罗津-哈桑建设项目于澳大利亚1/3母亲不工作 专职看孩子奥运日结婚在俄成潮流 俄各地公民赴索研究称每周跑40公里可延寿16年中日节能环保投资基金正式投入运营美国驻华“准大使”及大使轶事【图】多名库尔德工人党武装人员向土耳其军方浙江探索“封存未成年人犯罪记录”人社部官员:国家将划转部分国有资本充胡和平接替蔡奇任浙江省委组织部长浙江永康一云南籍青年逃避警方盘查时溺哈尔滨暴雪致主城区中小学18日停课一全球智能手机市场安卓独占81%美国提供海空军资源 协助菲律宾挺过台日本秘密保护法7日将在众议院全体会议东非海盗勒索赎金四亿多美元 大多用于南京前三季度交通通信人均支出2886白岩松惋惜恒大未能锁定胜局:首尔死刑比利时“毒列车”脱轨起火 已致1死1享受生活 尊享奢华 杭州传奇奢华影城德国总理身后的女性幕僚:助其连任为其随笔:瑞典缘何成为世界最佳养老国澳14岁少女赴韩参加音乐赛被指“太老大英博物馆将展出日本春宫图 参观设年卡斯特罗儿子用假名就读俄大学 将被授第三届北极论坛开幕 普京与冰岛芬兰总杭州规模最大的当代艺术展今天开幕 展土耳其称击落一架叙利亚直升机助东京申奥成功的混血美女主播(组图)华盛顿进入游说“关键周” 对叙动武民美国政界重组阵型 麦凯恩或因叙问题支